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在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上的讲话
姚国华
（2023年5月20日）
同志们：
今天我们召开公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会议，主要目的是深入贯彻全面从严治党责任和“一岗双责”要求，全面落实国电电力党委、纪委关于“大监督”工作的部署，进一步提高认识、统一思想，正式启动公司“大监督”工作，进一步健全完善监督工作体系，实现“三个确保一个守护”和“三个价值”有机统一，推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶，为公司转型发展提供坚强保障。
刚才，建光同志宣读了《公司“大监督”工作方案》，这是经公司党委会议研究通过的，希望各部门要严格执行，贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。
一、如何认识“大监督”的意义，就是为什么要开展“大监督”
2019年10月底，中央召开了十九届四中全会，会议主题就是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。党中央用一次中央全会来研究制度问题，来研究国家治理体系和治理能力问题，这在我们党的历史上也是头一次。决定共有十五个部分，其中第十四部分专题指出要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。因此，从2020年开始全国上下包括集团系统、国电电力各家单位都在围绕监督体系建设开展工作，形成基本共识就是开展“大监督”工作。
集团党组书记、董事长王祥喜指出：要健全监督体系，全面提升监督效能，把监督工作深度融入经营管理的方方面面，延伸到权力运行的每个角落。还特别强调，各级各单位职能部门要注重强化“管业务就要管监督”的理念，创新监督方式方法，把监督的要求融进制度规范、岗位职责、业务流程。
集团纪检监察组组长、党组成员卞宝驰就“大监督”工作提出了“三融三促”的要求，即把监督融进岗位职责，促进“管业务就要管监督”；把监督融进制度规范，促进“有执行要求就要有监督要求”；把监督融进业务流程，促进“有违纪风险就要有防范措施”。并特别提到，这个要求不是针对纪检系统的，而是对集团所属单位党委和行政方面提出的要求。
2020年8月，国电电力印发了《国电电力党风廉政建设“大监督”工作方案》，正式启动了“大监督”工作，这项工作国电电力开展的是还是比较早的，到现在工作已经开展了近2年。国电电力纪委书记云天宝在回顾这2年的工作实践时曾讲到，“大监督”工作开展以来，体制机制已成型见效，体系建设不断完善，主要体现了3个方面特点。一是形成了“大监督”的工作格局，构建了以党内监督为主导，专职监督、重点监督、业务监督、群众和舆论监督协同推进的工作体系。二是建立了“大监督”工作机制，形成了事报、季报、年报的监督报告机制、问题协商处置机制和监督责任追究机制。三是形成了“大监督”工作方法，即“五看”工作法，透过业务问题看管理短板、看制度缺陷、看体制机制障碍、看干部作风和精神状态、看廉洁风险。
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20230525：姚国华：在公司党风廉政建设“大监督”工作动员会暨第一次联席会上的讲话
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