2022关于政府融资的相关介绍

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　　除了公司需要融资，政府也需要融资。那政府又是如何进行融资的呢?下面我们来了解一下政府融资的相关内容吧!

　　什么是地方融资及政府融资的方式有哪些?

　　地方政府融资，即以地方政府为主体，以地方政府所属投融资机构为载体，为实现地方经济增长和社会发展目标而进行的资金融通经济活动。地方政府融资方式有直接融资、间接融资、项目融资、非项目融资等。

　　政府融资的几种方式有：

　　(一)直接融资

　　这类融资主要以地方政府为融资主体而获得的用于城市基础设施建设的资金。具体表现为：

　　(1)财政资本金投入而获得的股权收益;

　　(2)由财政投入一些城市基础设施项目而带动外资和民营资本的投入;

　　(3)获得中央转贷的由中央政府发行的国内外政府债券;

　　(4)向世界银行、亚洲开发银行等国际和地区金融机构贷款;

　　(5)获得中央转贷的由中央政府向外国政府的贷款;

　　(6)外国政府援助赠款。

　　(二)间接融资

　　这类融资主要通过银行、保险公司和投资公司等中介机构而获得的用于城市基础设施建设和改造和资金。目前地方政府主要采取此种方式进行大规模融资。具体表现为：

　　(1)政府授权一些从事城市基础设施建设的国有投资公司，向银行贷款，财政实施担保并进行贴息;

　　(2)政府授权企业发行企业债券，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。

　　(三)项目融资

　　这类融资主要利用政府各种特定资源，为达到政府特定目的，采用各种市场手段而获得的用于城市基础设施建设和改造的资金。具体表现为：

　　(1)利用土地级差效应，获得土地出让金;

　　(2)由企业进行建设经营政府授权的特别项目，到期转让给政府的BOT方式;

　　(3)政府将业已建成的大型基础设施项目转让给企业，经过一段时间运营后，企业再无偿转让给政府的TOT方式;

　　(4)由企业建设经由政府授予的特别项目，财政给予补贴，到期转让给政府的BOST方式：

　　(5)政府把具有商机的盈利项目和公益性非盈利性项目“捆绑”在一起，企业通过比较利益，进行自行开发和还款的项目;

　　(6)由政府授权一些大型国有公司，对特别项目实施融资租赁。

　　(四)非项目融资

　　这类融资主要运用资产动作手段吸引社会各类资金的融资方式。具体表现为：

　　(1)通过有关投资信托公司，采用集合信托方式向社会投资者筹资，获得的资金用于城市基础设施建设;

　　(2)对一些公用事业企业进行包装上市，由这些企业从资本市场筹资的方式;

　　(3)政府出让部分公用事业股权而获得的用于该项目或其他项目的建设和改造资金。

　　政府类融资政策现状

　　1.发行地方政府债券

　　在新预算法和43号文实施后，仅允许地方政府在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券的方式来举借债务。

　　(1)一般债券

　　无收益的公益性事业：由地方政府发行一般债券融资，主要以一般公共预算收入偿还。

　　(2)专项债券

　　有收益的公益性事业：由地方政府通过发行专项债券融资，以对应的政府性基金或专项收入偿还。

　　2.真PPP

　　首先要严正声明，理论上PPP(政府和社会资本合作)不是一种“举债”模式。从单词可以直观看出，PPP的核心是“合作”。说穿了，就是原来政府要人借钱办事;而做PPP，就是让政府找人合资合力办事。

　　PPP的核心在于，政府找来进行合作的社会资本，其定位是“投资方”而不是“借款方”。

　　也就是说，地方政府通过引入社会资本，在增加公共服务投入的同时，不能同步增加政府的债务。否则，就失去了PPP的意义。

　　当然，PPP的意义远不止与降低政府杠杆率，PPP不只是带来了钱，一起来的还有相关的知识、经验、管理等“附加值”。当然此前很多假PPP项目，仍然增加政府性债务就另当别论。

　　而这个专项债券在2017年得到了长足的发展。财政部今年的62号文(土储专项债)、97号文(收费公路专项债)与89号文(项目收益专项债)，开拓了专项债券品类，明确定义了专项债券的发行管理、额度控制、执行监督等诸多方面的具体要求。显然地方政府专项债长远是逐步过渡到类似国外的市政债，但面临的问题仍然是过度依赖政府信用，仍然有专项债额度管控，本质上和一般债差异多大?

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2022关于政府融资的相关介绍

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