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银保监局党委书记、局长在银行业保险业纠纷多元化解平台上线暨“两个机制”发布会上的讲话
尊敬的*副局长、**主任，各位领导、各位同仁：
大家上午好！今天，我们在这里共同见证*银行业保险业纠纷多元化解平台的上线，和小额纠纷裁决机制、中立评估机制的发布。这是我们共同期盼的大事、好事，也是我们*的两项首创，对维护金融消费者合法权益、优化首都营商环境具有重要意义。在此，我谨代表*银保监局，向对这项工作给予大力支持和关注的各位领导、各位同仁表示衷心的感谢！
党的二十大提出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。探索建设*银行业保险业纠纷多元化解平台，创新建立小额纠纷裁决机制和中立评估机制，是深入贯彻落实党的二十大精神的重要举措，也是坚持金融工作政治性和人民性的具体体现。近年来，在银保监会消保局的正确领导下，在市高院的大力支持下，*地区金融纠纷多元化解机制建设步伐明显加快，取得了积极成效，并且入选了国家服务业扩大开放示范区首批十大最佳实践案例，获得广泛认可。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是毛泽东同志批示学习“枫桥经验”*周年和习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”*周年。*银行业保险业纠纷多元化解平台支持当事人跨越时空达成和解，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”，最大限度便捷消费者化解纠纷；小额纠纷裁决机制，明确了对于影响面较广、与百姓关系密切的小额纠纷，调解不成由调解组织直接进行裁决，消费者接受该裁决的，则银行保险机构也应当接受，消费者不接受的，则裁决对双方都不生效，力求为广大群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决渠道。这两项工作是我们行业坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动实践。下面，我再向银行保险机构、行业协会及调解组织提三点要求：
一是充分认识两项工作的重要意义
经过*多年的发展，我国金融服务的广度和深度发生了历史性变化。人民群众都是金融消费者，每个人都有可能遇到金融纠纷。纠纷解决得快慢，处理得好坏，直接衡量着银行保险机构是否真正把消费者放在心中突出位置，检验着是否坚持以人民为中心的发展思想。各银行保险机构一定要充分认识这两项工作的重要意义，始终坚守人民至上的根本立场，积极参与纠纷多元化解相关工作，把老百姓的烦心事、揪心事、操心事妥善妥善解决好，让尽可能多的矛盾纠纷在行业内、在基层得到有效化解。
二是积极参与两项创新工作
对于平台对接和机制参与方面的工作，希望各银行保险机构能自主完成的立即着手，需要协调总部的加快进度，需要配套制度的尽快建立。行业协会要充分发挥作用，加快完善自律公约，强化业内交流，引导、协调、促进会员运用新模式化解纠纷。调解组织要持续推进改革，加强自身建设，提升服务效能。这两项工作都是创新工作，我们是第一个“吃螃蟹”的，希望大家加强沟通协作，及时发现问题，研究办法、总结经验，让我们的创新迅速“开花结果”，变成人民群众看得见、摸得着的实惠。
三是持续推进纠纷源头治理
我多次强调，简单把纠纷数量多的原因归结为业务体量大是不负责任的，还是要从纠纷中找出原因、探索办法，力求源头治理。一方面，要落实银保监会消保局要求完善消保体制机制，即建立“两全三头”消保工作机制，“两全三头”就是全流程融入消保因素、全员承担消保任务，在源头关注消保、从苗头加强消保、主要领导带头抓消保，持续提升消费者权益保护工作水平。另一方面，要加强对矛盾纠纷数据的分析，深挖问题产生根源，提前发现人民群众的需求和诉求，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法，从源头减少纠纷增量。
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20240512：银保监局党委书记、局长在银行业保险业纠纷多元化解平台上线暨“两个机制”发布会上的讲话
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